上海探索國資透明有序流動

　　昨天，國盛與中電科、錦江與弘毅資本、上海實業(yè)與國際集團等新一批重組項目集中簽約，標志著上海國資國企戰(zhàn)略重組、探索混合所有制經濟掀起新一輪高潮。

　　此次集中簽約的聯合重組項目，受讓方有央企、外企和上海地方國企，形式有定向增發(fā)、股權轉讓等。對象和形式多元，但共同特征顯著：每項都是開放性市場化重組，一切在談判桌上攤開來進行，嚴格按照市場規(guī)則進行。

　　市場規(guī)則下公開操作

　　60多億元人民幣——此次重組項目中，上實集團受讓上海國際集團6家類金融和地產公司股權的價格，創(chuàng)造了近年來滬上國資重組的規(guī)模紀錄。“關于價格談了很久，直到達成整體合作協議前最后一刻，才確定下來。”上實集團常務副總裁陸申表示。

　　國際集團和上實集團都是上海地方國企，這次重組，上實集團真金白銀地拿出60多億元現金購買股權，雙方每一步都按市場規(guī)則操作，在公平透明的市場環(huán)境下以企業(yè)利益為先，同時充分溝通、理解、協商，做到了“親兄弟、明算賬”。

　　陸申表示，這次整合改變了行政劃撥的傳統方式，通過開放性市場化操作，沒有任何后遺癥，經得起歷史考驗，且對未來進一步整合“有百利而無一害”。

　　昨天簽約的其他各個重組項目，均采用開放性市場化的方式。國盛與中電科軟信簽約，國盛旗下的長江計算機有限公司以3.38億元價格向中電科軟信轉讓，同樣公開透明。國盛集團總裁劉信義介紹，此次多家央企、民企和上海地方國企都對長江公司感興趣，經過反復接觸、比較，最終選擇既有產業(yè)優(yōu)勢、能產生協同效應又是受讓報價最優(yōu)的合作伙伴。

　　錦江股份通過定向增發(fā)方式引入戰(zhàn)略投資者弘毅資本，更是在公開市場上操作，增發(fā)股價為20個交易日均價15.08元/股。錦江國際集團董事長俞敏亮表示，國有資本要實現多元化，公開市場化操作更能給國資帶來準確、公正的估值。

　　“深度重組”中謀長遠

　　上海推進國企發(fā)展混合所有制經濟的12條意見已經出臺，分別明確了國企發(fā)展混合所有制經濟的要求與目標、形式與途徑、比例與結構、對象與程序，以及職工權益保障。此次多家國企資產重組案例中，用實踐行動體現該《意見》要求，探索了混合所有制怎么深度融合、如何管理的現實問題。

　　“我們的談判過程很短，雙方把條件講明，協商一致，后續(xù)操作就水到渠成了。”俞敏亮介紹，錦江與弘毅的談判中，弘毅提出要向股東大會提名一名董事，并要求錦江完善激勵機制。錦江方面認為，弘毅按照有關規(guī)定和程序，向股東大會提名一名董事，有利于錦江改善和優(yōu)化治理結構;完善激勵機制也正是錦江當下進行的改革探索，雙方戰(zhàn)略目標一致，行動上自然合拍。

　　對于兩者聯姻，錦江股份的境內外股東都表示支持和看好，各項非公開發(fā)行議案在股東大會上都以超過96%的贊成比率通過。各方股東不止看好這次交易本身，更關注雙方后續(xù)合作帶來的長遠效益。俞敏亮表示，錦江國際集團要圍繞全球布局、跨國經營的戰(zhàn)略目標，抓住國內外酒店旅游市場機遇，采取各種有效靈活的手段和途徑，通過業(yè)務和規(guī)模增長，向全球酒店前三位進軍。而弘毅資本作為戰(zhàn)略投資者帶來的管理理念、資本運作、國際化等優(yōu)勢，將為錦江實現戰(zhàn)略目標提供有力幫助。

　　“重組不是一蹴而就的，而是要一輪一輪深度、反復進行。”上實集團資產管理部負責同志介紹，國際集團6家類金融和地產企業(yè)進入上實，與上實的金融和地產主業(yè)高度契合。其中資產重組是第一步，接下來是員工、管理、文化的融合。同時上實將利用自身境內外投融資平臺優(yōu)勢，進一步提高這些企業(yè)的國際化、市場化、專業(yè)化水準。

　　國盛與中電科軟信的合作，同樣是為企業(yè)“謀長遠”。劉信義表示，中電科軟信是央企在滬企業(yè)，與長江計算機公司正好優(yōu)勢互補，重組方和被重組方都能獲得持續(xù)發(fā)展，協同效益下，國資可以實現長期增值增效。

　　為后續(xù)改革夯實基礎

　　昨天的集中重組簽約中，國盛集團和國際集團的資產剝離重組尤為引人關注。按照新一輪上海國資改革要求，上海正在籌建專業(yè)化國資流動平臺，推動國資公開透明、有序流動。國盛、國際兩大集團，將成為上海的首批國資流動平臺。

　　此輪簽約中，國盛與國際集團均將旗下的產業(yè)項目剝離，從而成為單純的國有資本持有、運作、配置的主體，充分發(fā)揮運營資本的功能。

　　截至目前，上實集團已完成了對國際集團下屬6家類金融和地產企業(yè)受讓，國盛集團剝離工作平穩(wěn)有序推進，已完成了蔬菜集團與光明食品集團聯合重組，長江計算機與中電科聯合，建材集團重組進展順利。

　　“這次自身進行資產重組的探索，為以后從‘管資產’到‘管資本’的轉變帶來寶貴經驗。”劉信義表示，開放性市場化操作、深度重組融合，這些經驗將為未來國盛集團在更大層面上的國有資本運作帶來幫助。

　　市政府副秘書長、市國資委黨委書記、主任徐逸波表示，在國資流動平臺的改革環(huán)節(jié)，下一步將完成對兩大集團的資產清理整合;以“一次規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)健操作”為原則，逐步劃入部分上市公司或非上市公司國有股權;繼而按照市場化運作要求，統籌配置資源和盤活存量。結合國資流動平臺建設，將探索完善國資監(jiān)管體制，逐步實現資本管理與企業(yè)經營相對分離，使國資在產業(yè)升級、企業(yè)整合、民生保障等領域發(fā)揮更大的作用。